Vũ
Ngọc Yên
Theo Cơ quan
điều hành bầu cử liên bang, chính quyền liên hiệp của Liên minh dân chủ/xã hội
Thiên chúa giáo (CDU/CSU) và đảng dân chủ Đức (SPD) bị mất nhiều phiếu nhất trong cuộc bầu cử quốc hội 2017 khóa 19.
Quốc hội mới
sẽ có 709 ghế và được phân chia CDU/CSU
246 ( năm 2013 có 311) SPD 153 (193) Đảng Xanh (Grüne ) 67 (63) Đảng Tả (die
Linke) 69 (64) hai đảng bị thất bại trong cuộc bầu cử 2013 nay được vào quốc hội
là đảng Chọn lựa cho Đức (AfD) 94 và, đảng dân chủ tự do (FDP) 80.
Dựa vào kết
quả, không có đảng nào chiếm đa số tuyệt đối (355 ghế) để tự lập chính quyền. Nên
chính quyền tương lai sẽ là một chính quyền liên hiệp nhiều đảng.
Đảng SPD với
ứng cử viên tranh cử Thủ tướng Schulz nhìn nhận sự thảm bại của đảng đã không
xác tín được cử tri ủng hộ chương trình tranh cử và tuyên bố SPD sẽ không tiếp tục liên hiệp với Liên minh CDU/CSU của thủ tướng đương nhiệm Merkel. Đảng
SPD sẽ giữ vai trò đảng đối lập lớn nhất trong tân quốc hội.
Sau sự từ chối
tham chính của SPD, Thủ tướng Merkel ngỏ
ý mồi gọi đảng xanh và đảng dân chủ tự do cùng Liên minh CDU/CSU thương thảo lập
chính quyền liên hiệp mới.
Theo điều 63
Luật căn bản (Hiến pháp) Tổng thống sẽ đề nghị quốc hội bầu Thủ tướng. Một Khi ứng viên thủ tướng không được quá bán dân biễu (50% + một phiếu) tín nhiệm trong vòng đầu, cuộc biểu quyết kế tiếp sẽ được
tổ chức trong vòng 14 ngày và kết thúc khi ứng cử viên đạt được đa số tương đối. Tân
quốc hội sẽ khai mạc kỳ họp đầu tiên vào ngày 24.10.2017.
Nguyên do thất bại của chính quyền
Liên hiệp bảo thủ - xã hội.
Ngày
24.09.2017 là ngày buồn thảm cho nền dân chủ Đức. Đảng cực hữu "chọn lựa cho Đức-
AfD" lần đầu tiên được bầu vào Quốc hội. Sự kiện này đã gây bàng hoàng cho các
chính đảng và hội đoàn xã hội dân sự.
Không ai có thể ngờ được một đảng cực
đoan khai thác sự bất mãn chống chính sách nhập cư – ti nạn của chính quyền
Merkel và kích động bài ngoại lại nhận được 13% phiếu và trở thành một chính đảng
lớn thứ ba trong quốc hội tương lai. Theo nhận xét của các nhà bình luận chính
trị, có 3 nguyên nhân đã dẫn đến thất bại cho hai đảng cầm quyền, Liên minh
dân chủ/xã hội
Thiên chúa giáo và đảng Dân chủ xã hội :
- Tại Đức
chính trị ổn định và kinh tế phát triển. Đức hiện là quốc gia xuất cảng đứng
hàng nhất nhì trên thế giới và có nền kinh tế lớn nhất trong cộng đồng Âu châu
(EU). Số thất nghiệp giảm đáng kể, lương bổng được nâng cao. Dù chính quyền
liên hiệp đạt nhiều thành quả trong mọi lãnh vực, nhưng nhiều người dân cảm thấy nữ Thủ tướng Merkel cầm quyền 12 năm tương đối đã đủ và nền chính trị cần sinh khí mới, sống động
hơn. Các đảng nhỏ phải được hỗ trợ để có
tiếng nói trong chính quyền tương lai. Vì vậy nhiều cử tri đã dồn phiếu cho các
đảng đối lập thay vì cho hai đảng lớn đang cầm quyền.
- Về mặt nhân
đạo, quyết định của chính quyền mở biên giới đón nhận hàng trăm ngàn người nhập
cư-ti nạn vào mùa hè 2015 là nghĩa cử cao đẹp và được thế giới hoan nghênh. Nhưng làn sóng ti nạn
sau đó tạo ra nhiều hiện tượng tiêu cực
như trộm cắp, cưỡng hiếp, ẩu đả, khủng bố.. . Tất cả tạo cho người dân cảm
tưởng chính quyền sao lãng kiểm soát an ninh. Các đảng, tổ chúc cực hữu đã khai
thác thiếu sót này để kích động sự bất
mãn và bài ngoại ở một số thành phần dân chúng, đặc biệt ở các tiểu bang
vùng Đông Đức, đảng AfD đã nhận được nhiều phiếu
của cử tri.
- Nước Đức
tuy hùng cường, thịnh vượng, nhưng không hẳn đã "miễn nhiễm" trước nạn dịch "dân túy-mỵ dân". Tệ nạn này đã phát triển thành phong trào lan rộng khắp Âu
châu từ khi có cuộc trưng cầu dân ý
Brexit - nước Anh rút lui khỏi Cộng đồng Âu châu (EU) và sự thắng cử Tổng thống
của Donald Trump ở Mỹ. Các khó khăn trong đời sống như tình trạng khan hiếm nhà
cửa, giá nhà và tiền thuê tăng khủng khiếp, lãi xuất tiết kiệm thấp… đã được các
chính khách dân túy khai thác triệt để và cáo buộc chính quyền phung phí tài chánh hỗ trợ cho những quốc
gia ngoại quốc có nợ công rất cao trong
Âu châu và người nhập cư - tị nạn thay vì
đầu tư vào các lãnh vực y tế, giáo dục, xây cất hay trợ cấp xã hội trong nước.…
Cựu thủ tướng Schröder phê bình đảng.
Một lý do
làm đảng SPD còn bị mất thêm phiếu là xu hướng các Đảng xã hội khuynh tả tại Âu
châu ngày càng mất sự hậu thuẫn của dân chúng. Trong đại hội các hiệp hội bảo hiểm
ngày 27.09.2017 tai Bá Linh, cựu thủ tướng Gerhard Schröder (SPD) cho rằng nguyên nhân thất bại của SPD trong
cuộc bầu cử Quốc hội là đã không làm nổi bật khả năng giải quyết kinh tế quốc
gia của đảng. Đảng SPD đã lấy đề tài "cộng bằng xã hội" làm trọng tâm cho chương
trình tranh cử Quốc hội lần này. Theo Schröder không ai chống đòi hỏi phải thực
thi công bằng xã hội.. Nhưng trước tiên phải suy nghĩ sự phân chia quyền lợi phải
đặt trên nền tảng kinh tế nào. Những gì muốn chia thì phải tạo ra trước đã. Một đảng
không có năng lực kinh tế thì sẽ không
thể được đa số cử tri hỗ trợ..
Hệ thống chính đảng
Nước Đức có
cả một đoạn đường dài tiến tới dân chủ. So với các quốc gia láng giềng, Đức đã
thay đổi chế độ nhiều lần. Sau thề chiến thứ nhất, chế độ quân chủ lập hiến được
thay thế bằng chính thể cộng hòa Weimar, mở đầu cho tiến trình dân chủ
hóa nước Đức. Cộng hòa Weimar tồn tại được 14 năm bị chính quyền độc tài quốc xã (Nationalsozialismus- NS) giải thể
vào năm 1933 và NS đưa Đức vào thế chiến thứ hai. Chế độ độc tài Đức quốc xã sụp
đổ sau 12 năm thống trị. Sau bại trận, Đức bị Tứ cường chiếm đóng và chia Đức thành 4 vùng. Ba vùng miền nam, bắc và tây do
Anh Mỹ Pháp quản lý. Vùng đông Đức do
Liên xô cai trị. Thời gian tứ cường chiếm đóng Đức kéo dài 45 năm. Tại Đông Đức ủy ban quân quản Liên xô dựng lên một
chế độ xã hội chủ nghĩa độc tài với danh xưng Cộng hòa dân chủ Đức (DDR) do đảng Thống nhất Đức ( SED) cầm quyền. Phần Tây Đức, một chế độ dân chủ ( Cộng hòa Liên
bang Đưc - BRD) được thiết lập qua sự hỗ trợ của đồng minh Anh
Pháp Mỹ. Đến năm 1990 chế độ cộng sản
Đông Đức cáo chung và hai miền Đông – Tây
hợp nhất.
Hai chính đảng
lớn CDU/CSU và SPD chiếm nhiều ưu thế
ngay lúc đầu trong hệ thống chính
đảng của Cộng hòa liên bang Đức. Chế độ lưỡng đảng đạt cao điểm tới cuối thập
niên 60 của thế kỷ 20 và trở thành tam đảng
vì có thêm đảng FDP tham chính, rồi vào thập niên 80 thành tứ đảng với đảng Xanh và ngũ đảng từ 1990 với đảng dân chủ xã hội chủ
nghĩa ( PDS) hậu thân của đảng cộng sản SED), đảng này đến năm 2007 kết hợp với một
chính đảng tả nhỏ Chọn lựa bầu cử Lao động và Công bằng xã hội (WASG) đổi tên
thành Đảng tả
(Die Linke). Qua thập niên đầu của thế kỳ 21 có thêm đảng Chọn lựa cho Đức
(AFP).
Hệ thống đa
đảng Đức rất đa diện và phản ảnh nhiều quan điểm của mọi tầng lớp trong xã hội.
Dựa vào chương trình, cương lĩnh các đảng, cử tri tự do chọn lựa đảng phù hợp ý muốn của mình trong các cuộc bầu cử.
Giới chính
trị liệt kê lập trường chính trị và mầu sắc của các đảng :
Liên minh
dân chủ/ xã hội Thiên chúa giáo (CDU/CSU), bảo thủ hữu khuynh - mầu đen
Đảng Dân chủ
Tự do (FDP) - hữu khuynh phóng khoáng - mầu vàng
Đảng Chọn lựa
cho Đức (AfD), cực hữu, bài ngoại - mầu xanh lợt
Đảng Xanh (Grüne) - trung dung, phóng khoáng - mầu xanh
Đảng dân chủ
xã hội (SPD) - tả khuynh - mầu đỏ
Đảng Tả (
die Linke) – cực tả - mầu đỏ thẫm (tím)
Một khi các
đảng liên hiệp lập chính quyền, giới chính trị, truyền thông dựa vào mầu của
các đảng đật tên cho kiểu liên hiệp chính trị,
chẳng hạn Liên hiệp đèn giao thông (Đen-Đỏ-Xanh) để chỉ Liên hiệp ba đảng
CDU/CSU, SPD và Xanh. Liên hiệp Jamaika (Mầu cờ nước Jamaika, Đen-Xanh-Vàng) gồm
ba đảng CDU/CSU, Xanh và FDP. Liên hiệp lớn Đen–Đỏ gồm hai đảng lớn CDU/CSU và SPD.
Liên hiệp Jamaika là Chính quyền liên
hiệp tương lai ?
Cựu thủ tướng
Gerhard Schröder nhận xét sự khước từ của
Chủ tịch đảng SPD, Martin Schulz không
liên hiệp với Liên minh của Merkel là một
quyết định không đúng và ộng cho rằng bầu
cử lại cũng không phải là giải pháp tốt tạo sự ổn định chính trị cho nước Đức trong giai đoạn hiện tại. Schröder
tiên liệu ba đảng CDU/CSU, Xanh và FDP sẽ gặp nhiều khó khăn để tìm sự đồng thuận
trong các cuộc đàm phán, nhưng cuối cùng ba đảng cũng phải nhượng bộ nhau để
thành lập tân chính quyền liên hiệp..
Về đảng AfD,
một đảng cực hữu có chủ trương bài ngoại đã thắng phiếu phần lớn ở các tiểu
bang Đông Đức. Cựu thủ tướng Schröder cảnh báo các chính đảng dân chủ không nên
quỷ hóa đảng này là phát xít NAZI (quốc xã)
vì trong đảng AfD ngoài một số cực đoan còn có những thành viên bình thường
bất bình với đường lối chính trị hiện tại của
tầng lớp tinh hoa trong các chính đảng truyền thống. Ông nói nên xem đảng
AfD như các đảng cực hữu khác của Gert
Wilders ở Hòa Lan hay của Le Pen bên Pháp.
Vũ Ngọc Yên