John Pomfret (*): The global backlash against China is
growing
Washington Post, 19 December 2017
Washington Post, 19 December 2017
Người dịch: Huỳnh Hoa
Một sự phản kháng toàn cầu (global
backlash) chống lại nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa đang hình thành.
Ở Úc, nỗ lực của Trung Quốc sử dụng người đại diện để đưa tiền bạc vào hệ thống
chính trị Úc đã khiến một thượng nghị sĩ phải từ chức tuần trước và thôi thúc
chính phủ nước này đưa ra hàng loạt luật lệ ngăn chặn ảnh hưởng của nước ngoài.
Ở châu Âu, lời cảnh báo ngày càng gay gắt nhắm vào lối làm ăn kiểu con buôn của
Trung Quốc và tham vọng của nước này muốn thâu tóm nhanh các doanh nghiệp châu
Âu có công nghệ sáng tạo…
Ở Hoa Kỳ, cộng đồng các doanh nhân, từ lâu là nền
móng cho quan hệ giữa Hoa Kỳ với Trung Quốc, giờ đã không còn nhất trí trong
vấn đề làm thế nào theo đuổi quan hệ với Bắc Kinh. Nhiều doanh nghiệp Mỹ bị
thua lỗ ở Trung Quốc. Kết quả là, nhiều vấn đề khác – chẳng hạn như hoạt động
gián điệp công nghiệp của Trung Quốc, yêu cầu có tính cưỡng bức về chuyển giao
công nghệ, sử dụng truyền thông do nhà nước quản lý để tuyên truyền thân Bắc
Kinh ở Hoa Kỳ và những nỗ lực tác động tới các cơ sở giáo dục Hoa Kỳ… - đang
thôi thúc phải có phản ứng. Thực tế, các doanh nghiệp Trung Quốc tìm cách mua
các công nghệ cao của Hoa Kỳ đã phải đối mặt với nhiều khó khăn hơn. Đã có
những cuộc thảo luận ở quốc hội về việc buộc các đài truyền hình và mạng cáp do
nhà nước Trung Quốc điều hành nhưng hoạt động ở Hoa Kỳ phải đăng ký như là cơ
quan đại diện cho chính phủ nước ngoài.
Sự phản kháng này xảy ra vào lúc Bắc Kinh
thể hiện một niềm tin chưa từng có trước đây vào mô hình kinh tế và chính trị
của họ, trong đó kết hợp sự cai trị độc tài của đảng Cộng sản Trung Quốc với
một chính sách công nghiệp đặt mục tiêu bảo đảm các doanh nghiệp Trung Quốc sẽ
thống trị nền kinh tế của tương lai. Mục tiêu này được thực hiện thông qua trợ
cấp của chính phủ, hoạt động nghiên cứu và phát triển được chính phủ tài trợ
lớn và thâu tóm công nghệ của phương Tây. Từ tháng 7-2016, trong bài diễn văn
chào mừng kỷ niệm 95 năm thành lập đảng Cộng sản Trung Quốc, chủ tịch Trung
Quốc Tập Cận Bình đã bắt đầu sử dụng cụm từ “giải pháp Trung Quốc” để khẳng
định rằng Trung Quốc đã tìm ra cái gọi là “giải pháp cho cuộc tìm kiếm của nhân
loại về những thiết chế xã hội tốt hơn”. Từ đó đến nay, cụm từ này lan truyền
chóng mặt ở Trung Quốc và được các lý thuyết gia của đảng Cộng sản Trung Quốc
chọn làm ý tưởng để đối lập với ảnh hưởng của phương Tây trên thế giới. Như một
cây bút của tờ Nhân dân nhật báo - cơ quan phát ngôn của đảng
- viết hôm 6-12, giải pháp Trung Quốc “vượt qua ‘chủ nghĩa lấy phương Tây làm
trung tâm’ (Western centrism) và kích thích mạnh mẽ sự thăng
tiến của nhiều quốc gia đang phát triển tự tin ‘đi theo con đường của riêng
mình’”.
Sự phản kháng cũng hình thành khi nhiều
người ở phương Tây lo ngại rằng Trung Quốc đang thắng cuộc cạnh tranh toàn cầu
giành tài nguyên, thị phần và ảnh hưởng tư tưởng. Trong khoảng thời gian tổng
thống Trump họp thượng đỉnh ở Trung Quốc hồi tháng 11, báo chí Hoa Kỳ đầy những
nỗi lo lắng rằng Trung Quốc đã vượt qua Hoa Kỳ trong cuộc đua lãnh đạo toàn
cầu. “Tại sao Trung Quốc thắng năm 2017 và ông Donald Trump đã giúp họ
thực hiện điều đó như thế nào” là một nhan đề trên trang web của
đài CNN ngày 3-11. “Trung Quốc đã thắng” là
cách tạp chí Time đưa lên trang bìa tiêu đề một bài của nhà
phân tích chính trị Ian Bremmer. USA Today cũng vậy.
Điều thú vị là phản ứng tiêu cực với sự
trỗi dậy của Trung Quốc lại trái ngược với các báo cáo rằng Hoa Kỳ dưới sự lãnh
đạo của ông Trump đã không còn khả năng hợp tác với các đồng minh truyền thống
của Mỹ. Nhưng trong các tuần lễ gần đây, chính phủ của ông Trump đã tham gia
cùng Liên minh châu Âu (EU) bác bỏ yêu cầu của Trung Quốc rằng theo các điều
khoản mà nước này tham gia vào Tổ chức Thương mại thế giới (WTO) thì Trung Quốc
cần được cấp quy chế nền kinh tế thị trường – một quy chế giúp bảo vệ Trung
Quốc khỏi thuế chống bán phá giá. Tại hội nghị các bộ trưởng WTO ở Buenos Aires
(Argentine) tuần trước, Hoa Kỳ, EU và Nhật Bản đã đối đầu với Trung Quốc về sự
miễn cưỡng của nước này trong việc giảm bớt sản xuất công nghiệp và những cung
cách buôn bán có vấn đề khác.
Trong chuyến công du châu Á hồi tháng 11,
tổng thống Trump bắt đầu sử dụng cụm từ “Ấn Độ-Thái Bình Dương” chứ không phải
là “châu Á-Thái Bình Dương” như một cách báo hiệu cho khu vực này về ý định của
Hoa Kỳ đưa cả Ấn Độ vào nỗ lực cân bằng sức nặng đang tăng lên của Trung Quốc
về quân sự và kinh tế. Bên lề hội nghị Cấp cao Đông Á tại Manila, các quan chức
Hoa Kỳ đã gặp gỡ các đối tác từ Úc, Nhật Bản và Ấn Độ, làm hồi sinh cái sẽ được
biết tới như là “bộ Tứ” (the Quad) – một tập hợp lỏng lẻo bốn
nền dân chủ duyên hải đang lo lắng về sự trỗi dậy của Trung Quốc.
Ngoài ra, cái ấn tượng được cảm nhận rộng
rãi rằng ông Trump thắng cử dẫn tới sự suy yếu ảnh hưởng của Hoa Kỳ cũng đã
thôi thúc các quốc gia châu Á tiếp tục tìm phương thức an toàn để kháng cự lại
Trung Quốc khi không có Hoa Kỳ. Chẳng bao lâu sau ngày bước vào Phòng Bầu dục,
ông Trump đã kéo nước Mỹ ra khỏi hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP),
một hiệp định thương mại quy tụ 12 quốc gia bên bờ Thái Bình Dương. Động thái
đó được coi là báo hiệu cho cái chết của TPP, nhưng không phải như vậy. Lo ngại
rằng cái chết của hiệp định này sẽ cho phép Trung Quốc áp đặt các điều kiện của
họ lên quan hệ kinh tế ở châu Á, 11 nước còn lại đã tiếp tục tiến về phía trước
với một hiệp định sửa đổi. Bên cạnh đó, quan hệ song phương giữa các nền dân
chủ châu Á vẫn tiếp tục vững mạnh và đang được cải thiện. Nhật Bản đã giữ một
vai trò quan trọng, nếu không nói là thiết yếu, trong việc khích lệ Ấn Độ gia
tăng ảnh hưởng ở châu Á. Nhật đã giúp điều phối một hội nghị cấp cao ở New
Delhi, giữa Ấn Độ và các thành viên Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN),
trong đó tập trung vào cách làm thế nào Ấn Độ có thể giúp các quốc gia này bớt
lệ thuộc vào Trung Quốc về thương mại và đầu tư.
Phản ứng kháng cự lại Trung Quốc không chỉ
bó hẹp trong các nước dân chủ. Ngay cả những quốc gia có quan hệ gần gũi với
Trung Quốc trong lịch sử cũng đã bắt đầu nổi giận với cách đối đãi cậy quyền
cậy thế xuất phát từ Bắc Kinh như là một phần của chương trình hạ tầng “Một
vành đai, một con đường”. Trong lúc Trung Quốc cố gắng giới thiệu chương trình
này như là phiên bản Trung Quốc của kế hoạch Marshall, càng ngày nó càng được
coi như một thứ gì đó họ hàng với chủ nghĩa thực dân phương Tây hơn là với sự
hào phóng phương Tây. Sri Lanka hiện mắc nợ các doanh nghiệp nhà nước Trung
Quốc hơn 8 tỉ đô la Mỹ. Tuần trước, chính phủ nước này đã phải giao hải cảng
chiến lược Hambantota cho Trung Quốc thuê 99 năm như là một phần kế hoạch thoát
ra khỏi bẫy nợ nần - một động thái mà những người phê phán nói rằng sẽ đe dọa
chủ quyền quốc gia của đất nước. Ở Ấn Độ, các học giả đề cập tới động thái của
Trung Quốc như là “chính sách ngoại giao bẫy nợ”. Ngay cả Pakistan, có lẽ là
đối tác nước ngoài gần gũi nhất của Trung Quốc, cũng có vẻ như đang suy nghĩ
lại việc nhận tiền từ Bắc Kinh. Express Tribune, một nhật báo
Pakistan, tường thuật rằng chính phủ nước này đã hủy bỏ một dự án thủy điện trị
giá 14 tỉ đô la sau khi Bắc Kinh nói rõ rằng họ muốn sở hữu dự án sau khi xây
dựng nó. Nepal cũng đã công bố rằng nước này hủy bỏ một dự án thủy điện do
Trung Quốc tài trợ cũng với những lý do tương tự.
Cho đến nay, phản ứng của Trung Quốc đối
với mối lo ngại ngày càng tăng về sức mạnh của Trung Quốc có xu thế nghiêng về
hướng công kích. Ở Úc, đại sứ quán Trung Quốc cảnh cáo chính phủ Úc không nên
gây thiệt hại cho “sự tin tưởng lẫn nhau” khi nước này xem xét thông qua các
đạo luật nhằm bảo vệ hệ thống chính trị của Úc trước ảnh hưởng của đồng tiền
nước ngoài. Sau khi thủ tướng Úc Malcolm Turnbull lưu ý “các báo cáo đáng lo
ngại về ảnh hưởng của Trung Quốc”, thì đại sứ quán Trung Quốc lưu ý các quan
chức Úc không được đưa ra “những nhận xét vô trách nhiệm”. Đại sứ quán Trung
Quốc cũng cáo buộc báo chí Úc ngụy tạo những tin tức về “cái gọi là ảnh hưởng
của Trung Quốc và sự thâm nhập vào nước Úc”.
Trong nhiều thập niên, các chính phủ nối
tiếp nhau ở Washington đã làm việc vì một nước Trung Quốc vững mạnh hơn. Nhưng
giờ đây khi Trung Quốc đã mạnh mẽ hơn thì Hoa Kỳ, cùng với nhiều nước khác trên
khắp thế giới, đã không còn dám chắc rằng, đó là điều mà họ mong muốn.
(*) John Pomfret từng là trưởng văn phòng
báo Washington Post tại Bắc Kinh. Ông cũng là tác giả sách “The Beautiful
Country and the Middle Kingdom: America and China, 1776 to the Present”.