Số phận của Chủ tịch Trần Đại Quang, đang "công tác" "bí mật" ở ngoại quốc, sẽ ra sao?
TTO - Một trong những nội dung quan trọng sẽ được thảo
luận tại Hội nghị Trung ương 7 là "Đề án tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ
các cấp, nhất là cấp chiến lược đủ năng lực, phẩm chất và uy tín, ngang tầm
nhiệm vụ".
 |
| Nghị quyết Đại hội XII của Đảng đã yêu cầu phải đổi mới mạnh mẽ công tác cán bộ. Trong ảnh: Các đại biểu dự Hội nghị Trung ương 6 khóa XII. |
Đề án trình Hội nghị
Trung ương 7 lần này nhằm ban hành Nghị quyết mới thay thế Nghị quyết Trung
ương 3, khóa VIII về Chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện
đại hóa đất nước.
Chuẩn bị công phu,
bài bản
Theo ông Phạm Minh
Chính, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tổ chức Trung
ương, Trưởng Ban Chỉ đạo xây dựng Đề án, việc xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp,
nhất là cấp chiến lược là việc rất khó và rất quan trọng.
Từ Hội nghị Trung
ương 4 khóa XI đến nay, ngành Tổ chức xây dựng Đảng đã hoàn thành một khối
lượng lớn công việc, trong đó có nhiều việc mới, khó, nhạy cảm, phức tạp, đến
nay mới từng bước được nhận diện và tháo gỡ.
Tuy nhiên, tổ chức
bộ máy của hệ thống chính trị vẫn còn cồng kềnh, chồng chéo; nhiều tầng nấc,
hoạt động kém hiệu quả.
Cơ chế kiểm soát
quyền lực và tình trạng chạy chức, chạy quyền vẫn là điều trăn trở, băn khoăn,
lo lắng của cấp ủy Đảng. Bởi vậy, nếu không có cuộc cách mạng đổi mới chính
mình thì không thể xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh.
Trưởng Ban Tổ chức
Trung ương cho rằng, nếu bố trí cán bộ đúng thì công việc "chạy", còn
bố trí cán bộ không đúng thì vừa khó, vừa khổ và công việc không
"chạy".
Do đó, trước nhiệm
vụ mới, tình hình mới, đòi hỏi Đảng ta phải sớm có Nghị quyết mới về công tác
cán bộ và xây dựng đội ngũ cán bộ để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của tình hình
mới.
Đề án đánh giá thực
trạng đội ngũ cán bộ cấp chiến lược và đề ra quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ,
giải pháp cụ thể để xây dựng đội ngũ cán bộ cấp chiến lược đủ năng lực, phẩm
chất, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ, đáp ứng yêu cầu của thời kỳ mới.
Đề án này xác định
đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp chiến lược là các chức danh cán bộ diện
Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý, bao gồm: các Ủy
viên Ban Chấp hành Trung ương, Ủy viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư và các chức
danh lãnh đạo chủ chốt của Đảng và Nhà nước; trưởng, phó cơ quan tham mưu, giúp
việc, đơn vị sự nghiệp của Đảng; bộ trưởng, thứ trưởng và tương đương; bí thư,
phó bí thư tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương; chủ tịch HĐND, chủ
tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Quá trình xây dựng
Đề án, Ban Chỉ đạo xây dựng Đề án đã làm việc trực tiếp với 15 cấp ủy, tổ chức
đảng trực thuộc Trung ương; tổ chức 25 hội nghị, hội thảo ở 3 miền Bắc, Trung,
Nam, lấy ý kiến 2 vòng các Bí thư Tỉnh ủy, Thành ủy, Đảng ủy, Đảng đoàn, Ban
cán sự đảng, lãnh đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc Trung ương; tổ chức các
hội nghị, hội thảo lấy ý kiến của các cán bộ Lãnh đạo và nguyên Lãnh đạo Đảng,
Nhà nước, các nhà khoa học.
Ban Chỉ đạo xây
dựng Đề án cũng đặt hàng Viện Nghiên cứu dư luận xã hội, Ban Tuyên giáo Trung
ương tiến hành điều tra xã hội học về công tác cán bộ và đội ngũ cán bộ và
nghiên cứu, tham khảo kinh nghiệm một số nước như Trung Quốc, Nhật Bản,
Australia, Singapore…
Mục tiêu của Đề án
là đến năm 2030 xây dựng được đội ngũ cán bộ, nhất là cấp chiến lược có phẩm
chất, năng lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; đủ về số lượng, có chất lượng, cơ
cấu phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc; bảo
đảm sự chuyển tiếp liên tục, vững vàng giữa các thế hệ, đủ sức lãnh đạo đưa
nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2030 và tầm nhìn
đến năm 2045 trở thành nước công nghiệp hiện đại, theo định hướng XHCN.
Đề án này cũng nhằm
cụ thể hóa những nội dung Nghị quyết Đại hội XII của Đảng về cán bộ và công tác
cán bộ; đồng thời, cũng để đồng bộ với Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI, XII về
xây dựng, chỉnh đốn Đảng và các Nghị quyết Trung ương 5, 6 khóa XII về sắp xếp,
đổi mới doanh nghiệp nhà nước; sắp xếp, đổi mới đơn vị sự nghiệp công lập; sắp
xếp, đổi mới tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị.
Nhiều quan điểm
mới, toàn diện
Trả lời phỏng vấn
báo chí, ông Phạm Quang Hưng - Vụ trưởng Vụ IV, Ban Tổ chức Trung ương cho biết
trên cơ sở kế thừa, bổ sung và phát triển các quan điểm của Đảng về công tác
cán bộ, Đề án đã đề xuất nhiều quan điểm mới, toàn diện hơn về lĩnh vực này.
Việc đánh giá cán
bộ cấp chiến lược sẽ gắn với kết quả hoàn thành nhiệm vụ của lĩnh vực, ngành,
địa phương và so sánh với các chức danh tương đương; đánh giá để bổ nhiệm và
bầu cử phải trực tiếp khảo sát, gặp gỡ, trao đổi đối với các tổ chức, cá nhân
có liên quan và tiếp nhận ý kiến phản ánh, đóng góp của cán bộ, đảng viên và
nhân dân để nắm rõ cán bộ.
Ban soạn thảo Đề án
cũng đề xuất, việc bầu cử, bổ nhiệm cán bộ được thực hiện theo hướng mở rộng
dân chủ, có số dư, cạnh tranh lành mạnh ở tất cả các chức danh. Ứng viên phải
trình bày chương trình hành động, cam kết chịu trách nhiệm, bầu cử kết hợp với
thi tuyển.
Ban soạn thảo Đề án
cũng đề xuất xây dựng chiến lược quốc gia về nhân tài theo hướng không phân
biệt đảng viên hay người ngoài Đảng; xác định rõ khái niệm tiêu chí về nhân tài
cũng như quan điểm phát triển, việc lựa chọn, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng và
phát huy; những cơ chế, chính sách để nhân tài phát triển, gắn với xây dựng đội
ngũ cán bộ, nhất là cấp chiến lược.
Trong đó, Đề án đưa
ra cơ chế phát hiện, quy hoạch, đào tạo, bố trí cán bộ trẻ có bản lĩnh, năng
lực nổi trội và triển vọng phát triển vào các vị trí lãnh đạo, quản lý, kể cả
vượt cấp.
Đề án có nội dung
về việc bổ sung và hoàn thiện quy định lấy phiếu tín nhiệm trong Đảng và những
người giữ chức vụ do Quốc hội, HĐND các cấp bầu hoặc phê chuẩn theo hướng thực
chất hơn; mở rộng thành phần lấy phiếu để làm rõ mức độ tín nhiệm đối với cán
bộ.
Ngoài ra, để đảm
bảo việc lựa chọn cán bộ khách quan và đúng người, quy định về thẩm định, giám
sát bầu cử, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ cũng sẽ được xây dựng.
"Chúng tôi sẽ
xây dựng quy định để việc nhận trách nhiệm, từ chức, từ nhiệm trở thành nếp văn
hoá ứng xử của cán bộ; hoàn thiện các quy định về cách chức, bãi nhiệm, miễn
nhiệm để chủ trương "có lên có xuống", "có vào có ra" là
việc bình thường trong công tác cán bộ", ông Hưng nói.
Hàng loạt giải pháp
xây dựng đội ngũ cán bộ cũng được Ban soạn thảo Đề án đưa ra, trong đó có thực
hiện nhất quán việc bố trí bí thư cấp uỷ cấp tỉnh, cấp huyện không là người địa
phương; khuyến khích thực hiện đối với các chức danh khác, nhất là chức danh
chủ tịch UBND.
Nhằm tạo môi trường
bình đẳng để thu hút tối đa tiềm năng, trí tuệ của đội ngũ cán bộ các cấp, ban
soạn thảo Đề án cho rằng cần tiếp tục mở rộng thực hiện chủ trương thí điểm thi
tuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý trong các cơ quan, tổ chức của hệ thống chính
trị, đơn vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp nhà nước.
Theo ông Phạm Quang
Hưng, trước đây Trung ương đặt ra mục tiêu tỷ lệ cán bộ được bổ nhiệm thông qua
thi tuyển đạt 30% đối với các Bộ, ngành và lựa chọn đơn vị thực hiện nhưng sắp
tới sẽ mở rộng hơn. Vừa qua, Ban tổ chức Trung ương đã tổ chức thi tuyển tất cả
các chức danh Vụ trưởng, sắp tới là cấp trưởng phòng.
Đề án đưa ra quyết
tâm chặn đứng tiêu cực và triệt để chống tình trạng chạy chức, chạy quyền trong
công tác cán bộ. Theo ông Hưng, hành vi chạy chức, chạy quyền sẽ được coi là
tham nhũng trong công tác cán bộ để nhận diện rõ và đấu tranh quyết liệt, hiệu
quả với các đối tượng có biểu hiện. "Phải nâng cao ý thức trách nhiệm,
lòng tự trọng và hình thành văn hoá nói không với chạy chức, chạy quyền",
ông Hưng nói.
Theo ông Hưng, Đề
án nêu trên được xây dựng đảm bảo sự đồng bộ, hiêu quả với việc thực hiện Nghị
quyết Trung ương 4 về xây dựng, chỉnh đốn Đảng và Nghị quyết Trung ương 6 về
sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.
"Nếu được
Trung ương thông qua và thực hiện nghiêm túc, đồng bộ thì Đề án sẽ tạo chuyển
biến mạnh mẽ về công tác cán bộ, đáp ứng yêu cầu của tình hình mới", ông
nói.