Hồng Thủy
(GDVN) - Giáo sư Hồ Ngọc Đại và cộng sự dùng ngân sách
làm đề tài nghiên cứu, kết quả của nó thuộc sở hữu nhà nước. Tiền bán sách có
phải thu hồi nộp ngân sách?
Trong bài viết trước, chúng tôi đã phân tích vai trò
"sân sau, sân trước" của Vụ Giáo dục tiểu học, Bộ Giáo dục và Đào tạo
trong việc giúp Giáo sư Hồ Ngọc Đại triển khai thí điểm các tài liệu công nghệ
giáo dục mà ông dẫn đầu nghiên cứu.
Tiếp theo, chúng tôi xin được phân tích những ưu ái
bất thường của Bộ Giáo dục và Đào tạo cho Giáo sư Hồ Ngọc Đại, dẫn đến những
bất công với các nhà khoa học khác.
Tiền tỷ bán sách đi
về đâu?
Trong một cuộc phỏng vấn về Tiếng Việt lớp 1 Công nghệ
giáo dục, biên tập viên truyền hình Thông tấn xã Việt Nam đặt câu hỏi với Giáo
sư Hồ Ngọc Đại, rằng:
"Xin hỏi một câu là thầy có nhận tiền bản quyền tác giả không?"
|
|
||
|
Giáo sư Hồ Ngọc Đại trả lời:
"Từ hôm làm
việc với anh Luận thì tôi tặng cho Bộ đấy, Bộ muốn làm gì thì làm. Bởi vì thế
này này, khi Bộ nắm bản quyền của sách này, nắm chắc thì Bộ có thể mạnh tay
hơn.
Nói miệng với nhau,
thân tình, nhưng sau đó có làm thủ tục, và tôi phải làm giấy cam đoan là tôi
biếu không.
Thực ra là thế này,
lợi ích của mình là cái gì? Là trẻ con. Lợi ích của trẻ con là hạnh phúc lớn
nhất mà không gì hơn." [1]
Theo lẽ thường, đã "tặng" cho Bộ Giáo dục và Đào tạo "muốn làm gì thì làm", thì Giáo sư Hồ Ngọc Đại có nên cho phép mọc ra một công ty tư nhân chuyên bán Tiếng Việt lớp 1 Công nghệ giáo dục và các tài liệu kèm theo khác cho học sinh?
Đã "tặng" cho Bộ Giáo dục và Đào tạo rồi,
thì tiền bán sách Tiếng Việt lớp 1 Công nghệ giáo dục có được nộp vào ngân
sách?
3 cuốn Tiếng Việt lớp 1 Công nghệ giáo dục có giá tổng
cộng 35.500 đồng. Nhưng Nhà xuất bản Giáo dục Việt Nam đang giới thiệu 1 bộ
"trọn gói" đến cha mẹ học sinh thông qua các sở, phòng và nhà trường
có giá tổng cộng 472.000 đồng.
Nhân với 800 ngàn học sinh đang học tài liệu công nghệ
giáo dục, thì doanh thu cao nhất có thể lên tới 377,6 tỷ đồng mỗi năm.
Tất cả chảy về Công ty Cổ phần đầu tư phát triển
trường trung học phổ thông công nghệ giáo dục như hướng dẫn của một công văn
Thứ trưởng Nguyễn Vinh Hiển ký.
Có quan chức, cựu quan chức nào của Bộ Giáo dục và Đào
tạo, Vụ Giáo dục tiểu học hay người thân của họ đang nắm cổ phần hoặc hưởng lợi
tức từ công ty này không?
Ngộ nhận về sở hữu
nhà nước và sở hữu tư nhân
Theo công văn số 296/GDTH ngày 5/7/2016 do Phó vụ
trưởng Vụ Giáo dục tiểu học Tạ Ngọc Trí ký, gửi Văn phòng Bộ Giáo dục và Đào
tạo về việc phối hợp cung cấp thông tin cho Báo Điện tử Giáo dục Việt Nam, thì:
Trước năm 2000, Tiếng Việt lớp 1 Công nghệ giáo dục là
sản phẩm của 1 đề tài cấp nhà nước do Giáo sư Hồ Ngọc Đại làm chủ nhiệm nghiệm
thu năm 1991, và 1 đề tài cấp bộ, do Phó giáo sư Nguyễn Kế Hào làm chủ nhiệm,
nghiệm thu năm 1994.
Sau năm 2000, Tiếng Việt 1 Công nghệ giáo dục tiếp tục
được hoàn thiện thông qua 3 đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, 1 do Giáo sư Hồ
Ngọc Đại làm chủ nhiệm, bảo vệ năm 2001;
Đề tài thứ 2 do Phó giáo sư Tiến sĩ Đặng Ngọc Riệp làm
chủ nhiệm; Đề tài thứ 3 do Tiến sĩ Lê Văn Hồng làm chủ nhiệm, nghiệm thu năm
2006.
Tất cả các đề tài nghiên cứu khoa học này đều sử dụng
ngân sách nhà nước.
Cho nên, theo Điều 26, Luật Khoa học và Công nghệ (số
21/200/QH10) hay Điều 41 Luật Khoa học và Công nghệ (số 29/2013/QH13) đều xác
định rõ:
Nhà nước là chủ sở hữu của các đề tài nghiên cứu khoa
học sử dụng ngân sách nhà nước.
Cụ thể, Điều 41 Luật Khoa học và Công nghệ hiện hành,
quy định:
1. Tổ chức, cá nhân
đầu tư tài chính, cơ sở vật chất - kỹ thuật cho việc thực hiện nhiệm vụ khoa
học và công nghệ là chủ sở hữu kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công
nghệ, trừ trường hợp các bên có thỏa thuận khác trong hợp đồng nghiên cứu khoa
học và phát triển công nghệ.
2. Đối với kết quả
nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ được tạo ra bằng ngân sách nhà nước
thì đại diện chủ sở hữu nhà nước được quy định như sau:
a) Bộ trưởng Bộ
Khoa học và Công nghệ là đại diện chủ sở hữu kết quả thực hiện nhiệm vụ khoa
học và công nghệ cấp quốc gia;
b) Bộ trưởng, Thủ
trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan nhà nước khác ở trung
ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là đại diện chủ sở hữu kết quả thực
hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp bộ, cấp tỉnh hoặc cấp cơ sở do mình phê
duyệt;
|
| ||
|
c) Thủ trưởng cơ
quan, tổ chức không thuộc quy định tại điểm a và điểm b của khoản này là đại
diện chủ sở hữu kết quả thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ do mình quyết
định phê duyệt.
3. Đại diện chủ sở
hữu nhà nước quy định tại khoản 2 Điều này có quyền xét giao toàn bộ hoặc một
phần quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển
công nghệ được tạo ra bằng ngân sách nhà nước theo quy định của Chính phủ cho
tổ chức chủ trì thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ.
Như vậy, có thể hiểu Bộ Giáo dục và Đào tạo là chủ sở
hữu các đề tài nói trên cũng như kết quả của nó - Tiếng Việt lớp 1 Công nghệ
giáo dục chứ không phải Giáo sư Hồ Ngọc Đại.
Bộ trưởng Phạm Vũ Luận khi tại chức là đại diện chủ sở
hữu của Tiếng Việt lớp 1 Công nghệ giáo dục.
Do đó, phải chăng tuyên bố của Giáo sư Hồ Ngọc Đại
rằng ông tặng công trình này (Tiếng Việt lớp 1 - Công nghệ giáo dục) cho Bộ
Giáo dục và Đào tạo là một sự ngộ nhận?
Đó là còn chưa kể đến, Công ty Cổ phần đầu tư phát
triển trường trung học phổ thông công nghệ giáo dục đã được Bộ Giáo dục và Đào
tạo chuyển giao toàn bộ hoặc một phần quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng kết quả
nghiên cứu khoa học sử dụng ngân sách nhà nước hay chưa?
Nếu chưa, thì những khoản thu có được từ bán sách
Tiếng Việt lớp 1 Công nghệ giáo dục có phải nộp lại ngân sách nhà nước không?
Do đó chúng tôi thiết nghĩ, lãnh đạo Bộ Giáo dục và Đào
tạo hiện nay nên trao đổi rõ với Giáo sư Hồ Ngọc Đại về việc này, đâu là sở hữu
nhà nước, đâu là sở hữu tư nhân, đâu là việc công, đâu là chuyện tư, để tránh
tạo ra những bức xúc không đáng có, trước hết là cho chính Giáo sư như đã từng
xảy ra.
Bàn về số phận của Trung tâm Công nghệ giáo dục,
Trường Thực nghiệm công nghệ giáo dục trong Diễn từ nhận Giải thưởng Phan Châu
Trinh 2009, Giáo sư Hồ Ngọc Đại từng phải cảm khái thốt lên:
"Năm 2008,
giữa tháng 5, đùng một cái, một Quyết định hành chính của Bộ Giáo dục và Đào
tạo, do Thứ trưởng thường trực Bành Tiến Long ký, đã ngay lập tức lấy đi tất
cả, lấy đi Trường Thực nghiệm, lấy đi sổ đỏ, lấy đi cả tên gọi, lấy đi cả con
dấu, lấy đi cả tài khoản, lấy sạch cả từng đồng tiền mặt trong két."
Nếu Bộ Giáo dục và Đào tạo không lên tiếng giải thích
rõ ràng về việc này, dư luận sẽ nghĩ như thế nào về hành động mà Giáo sư Hồ
Ngọc Đại gọi là "lấy đi tất
cả...lấy sạch cả từng đồng tiền mặt trong két"?
Truyền thông lâu nay vẫn gọi Giáo sư Hồ Ngọc Đại là
người sáng lập Trường Thực nghiệm, nhưng cơ sở vật chất của nó là do ngân sách
đầu tư hay Giáo sư bỏ tiền túi ra làm?
Nếu Giáo sư và Nhà nước cùng làm, thì tỉ lệ góp vốn
mỗi bên là bao nhiêu?
Còn Tiếng Việt lớp 1 Công nghệ giáo dục là sản phẩm
các đề tài nghiên cứu dùng tiền thuế của dân thì đã rõ.
Bộ Giáo dục nên
dừng o bế Giáo sư Hồ Ngọc Đại, chấm dứt dùng ngân sách viết sách giáo khoa
Chúng tôi buộc phải dùng từ "o bế", bởi
không biết dùng từ nào để diễn đạt việc Bộ Giáo dục và Đào tạo dùng ngân sách
nhà nước hỗ trợ Giáo sư Hồ Ngọc Đại cùng cộng sự nghiên cứu hết đề tài này đến
đề tài khác;
Bộ trưởng, Thứ trưởng thì giúp Giáo sư "lách
luật" bằng 2 từ "thí điểm"; Vụ trưởng, Vụ phó và các chuyên viên
Vụ Giáo dục tiểu học thì cúc cung tận tụy theo Giáo sư xuống các tỉnh để tập
huấn "giáo viên cốt cán";
Vụ Giáo
dục tiểu học đã đưa Tiếng Việt lớp 1 Công nghệ giáo dục vào Dự án VNEN,
thiết lập hệ thống phân phối độc quyền và khép kín bằng công văn, ngành dọc.
Có lẽ chưa có một nhà khoa học giáo dục nào hay một
nhóm nhà khoa học nào được hưởng những đặc ân như thế từ số 35 Đại Cồ Việt.
Nhưng cũng chính cách làm này, đã góp phần tạo ra một
nhóm lợi ích bán tài liệu sử dụng như sách giáo khoa cùng các sản phẩm ăn theo;
Thời ông Ngô Trần Ái còn làm Tổng giám đốc, Chủ tịch
Hội đồng thành viên hay kể cả khi chỉ còn là cố vấn cấp cao của Nhà xuất bản
Giáo dục, 3 nhóm tồn tại đồng thời, nước sông không phạm nước giếng.
Sách giáo khoa 2000 thì vẫn đi đường chính ngạch, học
sinh có thể mua ở bất kỳ hiệu sách nào. Sách công nghệ giáo dục và sách VNEN
thì đi qua đường dự án, có kênh phân phối riêng.
Không chỉ Tiếng Việt 1 Công nghệ giáo dục
bán lạc kèm bia; VNEN bán
sách học "đắt sắt ra miếng", mà ngay cả sách giáo khoa
2000 cũng thường kèm sách tham khảo, sách bài tập, sách nâng cao, đặc biệt là các sách luyện thi,
hướng dẫn ôn tập của quan chức các vụ chuyên môn của Bộ.
Trong cuộc cạnh tranh miếng bánh thị trường này, nếu
công nghệ giáo dục và VNEN càng phát triển thì thị phần của sách 2000 càng thu
hẹp. Nhưng tất cả đều dưới trướng Nhà xuất bản Giáo dục Việt Nam.
Có điều, người mất nhiều nhất là dân nghèo. Bởi họ
phải bỏ những đồng tiền mồ hôi nước mắt để mua những cuốn vở sử dụng một lần,
cả những "tài liệu tương đương sách giáo khoa" dùng xong rồi bỏ.
Con em họ bị thí điểm mà không hay biết, bản thân họ
phải bỏ tiền mua rất nhiều sách vở sử dụng một lần (cả sách 2000, sách VNEN hay
công nghệ giáo dục đều có), tốn rất nhiều tiền và lãng phí kinh khủng.
Vì vậy chúng tôi thiết nghĩ, cần dừng ngay việc dùng
tiền ngân sách, tức tiền thuế của nhân dân đóng góp để viết sách giáo khoa.
Còn làm thế nào không tốn ngân sách mà vẫn có nhiều bộ
sách tốt, cạnh tranh lành mạnh với nhau để ngày càng nâng cao chất lượng, chúng
tôi xin trở lại trong một bài viết khác.
Nguồn: [1]https://www.youtube.com/watch?v=9U3yqMZhb3g
Hồng
Thủy
http://giaoduc.net.vn/gdvn-post189427.gd