Nguyễn Quang Dy
Trước thềm năm mới 2020, Việt Nam đứng trước các cơ hội và thách thức khó lường. Muốn “biến nguy thành cơ”, Việt Nam phải đổi mới thể chế và điều chỉnh tư duy chiến lược để tìm cách hoát hiểm. Đối đầu Việt-Trung trên Biển Đông đe dọa chủ quyền quốc gia và các đập thủy điện trên sông Mekong đe dọa sự sống còn của Đồng Bằng Sông Cửu Long. Trong khi đó, nguy cơ khủng hoảng môi trường sống đang đe dọa tương lai Viêt Nam.
Phần nổi của
tảng băng chìm
“Rạng Đông chưa qua, Sông Đà đã tới” là một
câu vè mới của người Hà Nội năm 2019, sau sự cố cháy nhà máy Rạng Đông
(28/8/2019) và vụ nước bẩn Sông Đà (10/2019). Vụ cháy nhà máy Rạng Đông đã phát
tán ra môi trường 27,2 kg thủy ngân, gây ô nhiễm một góc thành phố. Tuy chưa
thể đánh giá chính xác thiệt hại về lâu dài, nhưng vụ cháy này chỉ là “phần nổi
của tảng băng chìm”, vì nguy cơ xảy ra sự cố như Rạng Đông còn khá nhiều.
Vụ cháy Rạng Đông chưa kịp lắng xuống thì vụ
nước bẩn Sông Đà lại nổi lên, làm dư luận bức xúc trước nguy cơ ô nhiễm nguồn
“nước sạch”. Nhưng cách thức thành phố xử lý nguồn “nước bẩn” như sông Tô Lịch
làm dư luận bất bình. Nói cách khác, câu chuyện “nước sạch” hay “nước bẩn” chỉ
là “phần nổi của tảng băng chìm”. Các nhóm lợi ích thân hữu đứng sau thao túng
chính sách mới là nguy cơ lớn hơn, như những thế lực khó kiểm soát.
Chỉ trong vòng hơn một tháng, người Hà Nội
phải liên tiếp gánh chịu hậu quả của hai sự cố môi trường là cháy nhà máy Rạng
Đông gây ô nhiễm không khí, và đổ dầu thải vào nguồn nước Sông Đà gây ô nhiễm
nước sinh hoạt. Hình ảnh người dân Hà Nội xếp hàng lấy nước như thời bao cấp
bỗng hiện về ám ảnh cộng đồng. Nhưng điều đáng nói là phản ứng quá chậm của
chính quyền trước nguy cơ ô nhiễm môi trường làm khủng hoảng lòng tin.
Liệu vụ Rạng Đông hay Sông Đà có phải là
“chuyện nhỏ” sẽ bị lãng quên (như “new normal”), trong khi “chuyện lớn” như
Formosa từng gây ra thảm họa môi trường biển Miền Trung (năm 2016) nay cũng bị
“chìm xuồng”. Phải chăng tư duy “đặc thù” (exceptionalism) và “tiệm tiến”
(gradualism) vẫn là rào cản làm chậm đổi mới vì Viêt Nam vẫn kiên trì theo
“định hướng XHCN” (mà người ta gọi là quả bom nhiệt hạch lớn nhất thế kỷ 19).
Trung Tâm nhiệt điện Vĩnh Tân (Bình Thuận), do
Trung Quốc đầu tư 95%, gồm 4 nhà máy nhiệt điện chạy bằng than đá, với tổng
công suất 5.600MW. Các ống xả khói và bụi từ bãi xỉ than của nhà máy bị gió
biển thổi tới khu dân cư làm ô nhiễm cả một vùng. Nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 4
(khánh thành 9/2019) có bãi xỉ than cao hàng chục mét, với hàng chục triệu tấn
tro xỉ than được chôn lấp, rất gần khu dân cư và cách quốc lộ 1 hơn 1 km.
Theo nghiên cứu của các nhà khoa học Mỹ, mỗi
năm một nhà máy điện than xả ra môi trường nhiều loại khí độc hại bao gồm
(trung bình) 14.100 tấn SO2, 10.300 tấn NO, 500 tấn hạt PM, và 77 kg thủy ngân.
SO2 tạo ra hạt axit trong không khí, có hại cho sức khỏe. Cụm nhiệt điện Vĩnh
Tân cũng như dự án thép Formosa hay bauxite Tây Nguyên (Tân Rai & Nhân Cơ)
là những “quả bom nổ chậm” đe dọa gây ô nhiễm môi trường với quy mô lớn và lâu
dài.
Đó không chỉ là hiểm họa đe dọa cuộc sống
người Việt trong tương lai mà đã trở thành hiện thực đe dọa tính mạng người
Việt trong hiện tại. Nếu hôm qua người ta không quan tâm đúng mức và có biện
pháp khắc phục kịp thời và hiệu quả trước những cảnh báo về ô nhiễm môi trường,
thì hôm nay phải trả giá đắt cho những sai lầm và chậm chễ. Đó là quy luật nhân
quả trong mối tương quan giữa con người và môi trường, dẫn đến thảm họa.
Cảnh báo của
các nhà khoa học
Gần đây, có 2 nguồn thường được trích dẫn về
tình trạng ô nhiễm môi trường: Một là, dự báo chất lượng không khí Hà Nội và
khu vực phía Bắc của Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam (VAST) cùng
với Viện Phân tích Hệ thống Ứng dụng Quốc tế (IIASA) của Áo. Hai là, báo cáo
của đại học Harvard về khí thải tăng lên tại các nhà máy điện chạy than ở Đông
Nam Á (Rising Coal-Fired Power Plant Emissions in Southeast Asia).
Theo nghiên cứu của VAST và IIASA (năm 2015),
nguồn lớn nhất thải ra bụi mịn PM2.5 gây ô nhiễm không khí Hà Nội là từ các
phương tiện giao thông đường bộ (25%), nguồn thứ hai là nhiệt điện và công
nghiệp (20%), nguồn thứ ba là đun nấu và sử dụng sinh khối (15%), nguồn thứ tư
là khí thải ammonia trong chăn nuôi và phân bón (15%), nguồn thứ năm là phụ phẩm
nông nghiệp (7%). Theo báo cáo này, chỉ 1/3 mức ô nhiễm PM2.5 trong không khí
Hà Nội là đến từ phạm vi thành phố, và 2/3 còn lại đến từ các tỉnh lân cận.
Theo dự báo của VAST và IASA (10/2018), nguồn
bụi mịn PM2.5 lớn nhất gây ô nhiễm không khí Hà Nội nay đến từ các nhà máy
nhiệt điện chạy than (ở phía Đông). Nguồn thải thứ hai là từ các phương tiện
giao thông đường bộ. Nguồn thải thứ ba là từ các công trình xây dựng. Theo
AirVisual (14/12/2019), chỉ số AQI có bụi mịn PM 2.5 tại Hà Nội là 359, đạt mức
ô nhiễm cao nhất thế giới. Cả tuần trước đó, chỉ số AQI liên tục ở mức trên 200
(nhóm 200-300 là mức “rất ô nhiễm”, và trên 300 là mức “nguy hại”, không nên ra
đường).
Theo báo cáo của Harvard, “Nếu không có gì
thay đổi, khí thải từ đốt than tại Đông Nam Á sẽ tăng gấp ba lần, nhất là ở
Indonesia và Việt Nam”. Ước tính các nhà máy điện than đã gây ra 4.252 cái chết
sớm ở Việt Nam (năm 2011) và tăng lên 19.223 (năm 2030). Trong khi đó, Vital
Strategies (có trụ sở tại Mỹ), đã phân tích hơn 500.000 bài báo và các bài đăng
trên mạng xã hội về ô nhiễm môi trường tại 11 nước thuộc khu vực Nam Á và Ðông
Nam Á, cho rằng tình trạng ô nhiễm không khí tại các nước này chủ yếu vẫn là do
phương tiện giao thông. Riêng xe máy đóng góp 29% nguồn thải NO, 90% CO, và
37,7% nguồn thải bụi.
Bụi hay hợp chất trong bụi được gọi là PM
(particulate matter) trong đó có bụi mịn PM10 và PM 2.5, bao gồm sulfate,
nitrat, amoniac, natri clorua, carbon đen, bụi khoáng và nước. Gần đây, tại
Việt Nam xuất hiện bụi siêu mịn PM1.0 (dưới 1µm) và bụi nano PM0.1 (dưới 0.1
µm). Theo một nghiên cứu của Tổ chức Y tế thế giới (WHO) và Cơ quan Nghiên cứu
Ung thư Quốc tế (IARC), nếu mật độ PM10 trong không khí tăng thêm 10 µg/m3 thì
tỷ lệ ung thư tăng 22%, và nếu mật độ PM2.5 tăng thêm 10 µg/m3 thì tỷ lệ
ung thư tăng 36%.
Bụi mịn PM2.5 và PM10 thường đi vào qua
đường hô hấp khi con người hít thở. PM2.5 đặc biệt nguy hiểm hơn vì
chúng bé đến mức có thể luồn lách vào các nang phổi, tĩnh mạch phổi và xâm nhập
vào hệ tuần hoàn máu. PM2.5 là nguyên nhân gây ra nhiễm độc máu. Theo Cơ
quan bảo vệ Môi sinh Mỹ (EPA), hạt bụi PM2.5 có chứa nhiều kim loại nặng
có khả năng gây ung thư, hoặc tác động đến DNA gây đột biến gen. EPA ước tính
có đến 4,3 triệu người chết mỗi năm do các bệnh liên quan đến ô nhiễm do bụi mịn
PM2.5 và PM10.
Theo công bố của hội thảo “Ô nhiễm không khí –
Mối đe dọa sức khỏe cộng đồng” (năm 2017), lượng bụi PM2.5 trung bình
(2016) ở TP HCM là 28,23 µg/m3, gấp ba lần tiêu chuẩn của WHO, trong khi tại Hà
Nội chỉ số này lên tới 50,5 µg/m3, gấp năm lần so với tiêu chuẩn của WHO, và
cao gấp đôi so với quy chuẩn Việt Nam. Hiện nay, ô nhiễm không khí ở Hà Nội chỉ
đứng sau New Delhi (là 124 µg/m3) nơi có mức ô nhiễm đứng đầu thế giới.
Theo AirVisual (13/12/2019) Hà Nội đứng đầu 10
thành phố ô nhiễm nhất thế giới với chỉ số AQI ở mức “nâu” (316). Cá biệt tại
Tây Hồ chỉ số AQI lên tới 405. Đây là đợt ô nhiễm không
khí “khủng khiếp nhất tại Hà Nội từ trước đến nay”. Theo
PAMAir, ô nhiễm nghiêm trọng ở khắp miền Bắc Việt Nam, với ngưỡng “tím” (trên
200). Theo các chuyên gia dự báo, hiện tượng nghịch nhiệt sẽ còn tiếp tục đến
3/2020. (Vietnamnet, 14-15/12/2019).
Nhiệt điện và ô
nhiễm môi trường
Theo Quy hoạch Điện VII (điều chỉnh) công suất
nhiệt điện sẽ là 55.000 MW vào năm 2030, giảm so với kế hoạch ban đầu là 75.000
MW. Nhưng công suất lắp đặt của nhiệt điện ở Việt Nam tăng mạnh, từ 13 GW
(2015) lên 18,5 GW (2018). Tính trung bình cả năm, điện than có thể trở thành
nguồn đóng góp tăng nhanh nhất nồng độ PM2.5 ở Hà Nội. Đến năm 2030, ngành
nhiệt điện có thể đóng góp 20% mức ô nhiễm PM2.5 tại Hà Nội.
Theo Zing (3/2018), ông Trần Văn Lượng (Cục Kỹ
thuật An toàn và Môi trường Công nghiệp, Bộ Công thương) cho biết trong bối
cảnh hiện nay, thủy điện đã đạt tới hạn, điện hạt nhân tạm dừng, các năng lượng
tái tạo (điện gió, điện mặt trời, điện sinh khối) chi phí đầu tư lớn và phụ
thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên, vì chiếm diện tích lớn, chi phí cho hệ
thống truyền tải tăng và trong hệ thống cần nguồn chạy nền để đáp ứng ổn định
điện.
Theo ông Myllyvirta (GreenPeace), “Giảm ô
nhiễm được bao nhiêu thì điện than làm ô nhiễm bấy nhiêu”. Mức tăng từ 5 đến 12
microgram/m3 là rất lớn (gần 20%) so với mức tăng trung bình của một ngành. Nếu
mức độ ô nhiễm ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng, phải tìm cách cải thiện chất
lượng không khí. Nhưng tiêu chuẩn phát thải của Việt Nam còn cách xa so với
tiêu chuẩn tốt nhất (best practice) của quốc tế. Các nhà máy nhiệt điện ở Việt
Nam được phép phát thải gấp 5-10 lần so với các nước đang theo tiêu chuẩn tốt
nhất.
Báo cáo Chất lượng Không khí năm 2018 của
GreenID cho biết nồng độ PM2.5 trung bình của Hà Nội năm 2018 ở mức 40,1
microgram/m3, gấp 4 lần khuyến nghị của Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) là 10
microgram/m3. Nồng độ PM2.5 vượt xa giới hạn cho phép trong quy chuẩn trung
bình của Việt Nam là 25 microgram/m3. Ông Trần Đình Sinh (GreenID) cho biết
lượng bụi mịn PM2.5, SOx và NOx hiện nay tăng gấp 6 lần so với năm 2016, và 80%
số đó đến từ điện than. Theo ông, cần công khai minh bạch thông tin cho công
chúng biết.
Smog (smoke+fog) là khí thải do ô nhiễm gặp
sương mù, dưới bức xạ mặt trời gây ra những phản ứng quang hóa tạo thành các
“hạt thứ cấp” (secondary particle) và khí độc mới có hại cho cơ thể như
nitrogen dioxide (NO2). Khi smog cộng hưởng với thời tiết xấu và địa hình sẽ
còn nguy hiểm hơn. Thảm họa môi trường ở London cuối năm 1952 khi “Great Smog”
kéo dài nhiều ngày làm 8.000-12000 người chết. Nhưng sát thủ trực tiếp là các
khí độc như nitrogen dioxide và hạt PM2.5. Theo Cơ quan Môi trường Châu Âu
(EEA) số người chết sớm (premature death) do ô nhiễm không khí ở 40 nước Châu
Âu là 432.000 (năm 2012).
Theo New York Times (2013),
40% hạt mịn PM2.5 là do điện than gây ra ô nhiễm không khí, làm 360.000 người
Trung Quốc chết sớm. Theo National Science Review (2016), điện than tại Trung
Quốc đã tạo ra các chất phóng xạ và kim loại nặng (như arsen, chì, thủy ngân,
crom). Năm 2015, Trung Quốc có 4,3 triệu bệnh nhân ung thư mới, gồm 730.000
trường hợp ung thư phổi. Khoa học đã chứng minh có mối liên hệ chặt chẽ giữa
điện than và hạt PM2.5 với ung thư. Hạt PM2.5 siêu nhỏ có thể thấm qua
màng phổi, gây ung thư phổi.
Trước áp lực của quốc tế và trong nước, Tập
Cận Bình đã phải ra lệnh ngừng phát triển điện than ở Trung Quốc. Từ 2013 đến
2017, Trung Quốc đã đóng cửa nhiều nhà máy điện than, nên đã giảm được 35%
lượng bụi mịn PM2.5 tại Bắc Kinh, từ 89,5 microgram/m³ xuống còn 58
microgram/m³. Nhưng điều đáng nói là Trung Quốc lại chuyển công nghệ điện than
lạc hậu sang Việt Nam. Theo Global Energy Monitor, Việt Nam nay xếp thứ 3 trong
số các nước đứng đầu về sản lượng điện than, nhưng vẫn xây thêm nhà máy điện
than mới.
Gần đây, Hà Nội có nhiều sương mù (smog), do
ảnh hưởng bởi 8 nhà máy điện than (từ 600 đến 2300 MW) chủ yếu ở Quảng Ninh và
Hải Phòng. Và Sài Gòn cũng bị ảnh hưởng bởi 4 nhà máy điện than Vĩnh Tân (ở
Bình Thuận). Điện than sinh ra nhiều khí độc như sulphur dioxide (SO2), nếu hit
phải sẽ khó thở và dễ bị các bệnh phổi. Khí Sulphur dioxide được thải ra sẽ
phản ứng với VOC tạo ra hạt mịn PM2.5 trực tiếp (carbon đen) và gián tiếp
(Sulphur dioxide chuyển thành dạng hạt). Điện than là nguồn cung cấp hạt PM2.5
lớn nhất, và là tác nhân giết người nhiều nhất qua ô nhiễm không khí, vì vậy
làm nhiều dự án điện than là tự sát.
Hà Nội không
vội được đâu
Nhưng giảm điện than trong quy hoạch điện quốc
gia rất khó, vì lợi ích nhóm còn mạnh và Trung Quốc muốn đẩy công nghệ điện
than lạc hậu sang Việt Nam, trong khi chi phí đầu tư vào năng lượng tái tạo còn
cao. Vì vậy, EVN và Bộ Công Thương “vẫn kiên quyết ôm chặt điện than, viện đủ
lý lẽ để từ chối năng lượng tái tạo”, bất chấp Nghị quyết 120/NQ-CP, và “nhắm
mắt trước xu hướng chung trên thế giới, kể cả Trung Quốc”. Họ đề nghị Thủ tướng
“chỉ đạo một số tỉnh phía Nam không được phản đối một số dự án nhiệt điện
than”.
Vì vậy, hợp tác với Mỹ để triển khai các dự án
điện khí (LNG) là giải pháp khả thi, góp phần làm giảm thâm hụt thương mại với
Mỹ, giúp Việt Nam giảm lệ thuộc vào Trung Quốc. Muốn giảm thiểu ô nhiễm không
khí, phải kiểm soát được các nguồn phát thải PM2.5 như các nhà máy điện than,
các phương tiện giao thông đường bộ, và các dự án xây dựng gây ô nhiễm… Không
chỉ kiểm soát để giảm các nguồn phát thải gây ô nhiễm, mà còn phải bảo vệ và bổ
xung cho quỹ cây xanh như “lá phổi” của thành phố, và phải xây dựng văn hóa ứng
xử thân thiện với môi trường với các quy chuẩn của “thành phố xanh” và “GDP
xanh”.
Nhưng năm 2014, Hà Nội đã chặt hạ 500 cây xanh
trên đường Nguyễn Trãi để phục vụ cho dự án đường sắt trên cao Cát Linh-Hà Đông
do nhà thầu Trung Quốc thi công. Dự án đó bị đội vốn và chậm tiến độ đến nay
vẫn chưa xong, trở thành một vết nhơ của Hà Nội. Năm 2015, Hà Nội lại lên
phương án “chặt hạ và thay thế 6700 cây xanh”, gây ra một làn sóng phản đối
mạnh mẽ làm chấn động dư luận trong nước và quốc tế, nên buộc phải dừng lại.
Trước sức ép dư luận, Sở Xây Dựng Hà Nội đã bị
thanh tra và kỷ luật để “rút kinh nghiệm”, nhưng họ đã chặt hàng ngàn cây xanh,
làm tổn thương “lá phổi” của thủ đô. Đằng sau quyết định thiển cận đó chắc có
bàn tay của các nhóm lợi ích “ăn không từ một cái gì”. Sau khi ăn xong vỉa hè,
họ định ăn tiếp cây xanh. Không chỉ cây xanh Hà Nội mà các vườn quốc gia cần
được bảo tồn (như Sơn Trà, Bà Nà, Tam Đảo) cũng đang bị các nhóm lợi ích xâm
hại để xây dựng các khu nghỉ dưỡng cao cấp, trong cơn sốt bất động sản.
Kết quả là Hà Nội không còn là một địa chỉ
“đáng sống”. Thành phố quá nhiều rác thải và bụi, giao thông thường bị ách tắc
do hạ tầng quá tải. Nay đường phố Hà Nội có nơi xuống cấp như đường nông thôn
với nhiều “ổ gà” và “sống trâu”, những nắp cống tụt xuống như những cạm bẫy.
Nhưng “lá phổi” Hà Nội còn bị tổn thương và bất lực trước ô nhiễm môi trường.
Có nhà văn nói “Hà Nội đẹp quá, người ta phá đến thế mà vẫn đẹp”, nhưng có nhà
báo lại nói “Hà Nội đang bị quả báo”, phải trả giá sớm cho lòng tham và dân trí
thấp.
Nếu bạn sống ở Hà Nội trong những ngày tháng
này, chắc sẽ được cảnh báo là “không nên ra ngoài đường” vì chỉ số ô nhiễm
không khí (AQI) thường xuyên tới mức đỏ (dưới 200) và tím (trên 200).
Ngồi trong nhà nhìn qua cửa kính, người ta thấy bầu trời mù mịt, không nhìn rõ
các tòa nhà vì sương mù dày đặc, có chứa bụi mịn PM2.5 và PM10. Thật khủng
khiếp khi ô nhiễm không khí đang lặng lẽ giết dần người Việt như “đẳng tử”,
nhưng điều đáng buồn là người Hà Nội dường như không sợ chết, chắc vì Hà Nội
không vội được đâu!
Ngày 18/12, Chủ tịch Hà Nội họp với các Sở Ban
Ngành, và ngày 19/12, Bộ trưởng TN-MT họp bàn giải pháp cấp bách về ô nhiễm môi
trường. Theo báo Thanh Niên (20/12/2019) vấn đề cấp bách nhưng giải pháp nhạt
nhòa, và báo nhấn mạnh “cả năm qua, người dân ở các đô thị lớn như Hà Nội và tp
Hồ Chí Minh gánh chịu nhiều đợt ô nhiễm không khí kéo dài nhưng phải đến tận
tháng cuối năm, một vài cơ quan mới tổ chức họp tìm giải pháp”. Đó là phản ứng
“quá ít và quá chậm” (too little too late) trước nguy cơ khủng hoảng môi
trường.
Mấy lời cuối
Greta Thunberg là một hiện tượng về sự trỗi
dậy của “quyền lực vi mô” (micro power) và sự suy tàn của quyền lực vĩ mô mà
Moses Naim đã đề cập (The End of Power, 2013). Thunberg đại diện cho thế hệ trẻ
đang làm cho thế giới biến chuyển khó lường, từ Algeria đến Hongkong, và nhiều
nơi khác. Thunberg dám lên án và lên lớp các nguyên thủ quốc gia tại diễn đàn
LHQ về môi trường (23/9/2019), vừa được Time bình chọn là “nhân vật của
năm”. Trên thế giới, nguy cơ khủng hoảng môi trường do biến đổi khí hậu
là một vấn đề lớn.
Thunberg có 3 thế mạnh cơ bản so với nhiều
người khác.: Một là, cô sinh trưởng tại Bắc Âu có nhiều ưu việt. Hai là, cô
được hàng triệu người trên thế giới ủng hộ vì dũng cảm lên tiếng bảo vệ môi
trường. Ba là, cô còn rất trẻ trong khi lãnh đạo các nước đã già. Nếu xảy ra
thảm họa môi trường thì tất cả sẽ bình đằng trước cái chết, nhưng chắc Thunberg
sống lâu hơn. Nếu loài khủng long đã bị diệt chủng vì “thiên tai” thì loài
người có thể bị diệt chủng vì “nhân họa”, nên họ cần được cảnh tỉnh để chung
sức đối phó với thảm họa môi trường.
Trong khủng hoảng Biển Đông năm 2019, Việt Nam
đã cứng rắn hơn, nhưng năm 2020 với tư cách Chủ tịch ASEAN và thành viên không
thường trực Hội đồng Bảo an LHQ, Việt Nam cần có lập trường rõ ràng hơn để quốc
tế ủng hộ. Trước nguy cơ làm nhiều đập thủy điện trên sông Mekong đe dọa sự
sống còn của Đồng Bằng Sông Cửu Long, Việt Nam cần xem xét lại kế hoạch PV
Power đầu tư (38%) vào dự án thủy điện Luang Prabang. Đây là một sai lầm lớn
như “tự bắn vào chân mình”, vì rủi ro động đất ở Bắc Lào rất lớn, Việt Nam sẽ
mất uy tín và mắc kẹt vì lập trường thiếu nhất quán, và Trung Quốc sẽ lợi dụng
để phân hóa.
Nhân ngày lễ Christmas, chắc Thiên chúa rất
buồn khi biết nhân viên ý tế bệnh viện mang tên Saint Paul đã gian lận cắt đôi
que thử HIV và Viêm gan B để lừa gạt bệnh nhân. Trong khi các quan chức cấp cao
và đại gia “tham nhũng vĩ mô”, thao túng vụ mua bán AVG để chiếm đoạt hơn bảy
ngàn tỷ đồng, thì bệnh viện Saint Paul “tham nhũng vặt” để chiếm đoạt vài chục
triệu đồng. Trong khi các quan chức Y tế và VN Pharma nhập thuốc ung thư giả
bán cho bệnh nhân, thì các quan chức giáo dục gian lận để thao túng kết quả thi
cử. Thể chế có những lỗ hổng để họ tham nhũng toàn diện và triệt để, “ăn của
đân không từ một cái gì”.
Thể chế đang ưu tiên kiểm soát chặt chẽ người
dân bằng các nguồn lực và công nghệ cao (như “hệ thống tín nhiệm xã hội” tại
Trung Quốc), nhưng không kiểm soát được quyền lực của các nhóm lợi ích thân hữu
và minh bạch hóa để chống tham nhũng. Nay thể chế có những lỗ hổng và sơ hở để
các nhóm lợi ích thân hữu lũng đoạn, làm nạn buôn bán ma túy bùng phát và tội
phạm hoành hành. Nếu không cải tổ thể chế thì không thể kiểm soát được quyền
lực và không bảo vệ được môi trường sống đang đứng trước nguy cơ khủng hoảng.
N.Q.D.
Tham Khảo
1. Burden of Disease from Rising Coal-Fired
Power Plant Emissions in Southeast Asia, Harvard University & Greenpeace
International, January 2017.
2. Dự báo chất lượng không khí tại Hà Nội và
khu vực phía Bắc Việt Nam, Dự án VAST & IIASA, 10/2018.
3. Trung Quốc đổ hàng tỷ đô vào nhiệt điện
than ở Việt Nam, Dân Trí, 23/01/2019.
4. Did Vietnam Just Doom the Mekong? Tom
Fawthrop, Diplomat, November 26, 2019
5. Thủy điện Luang Prabang trên vùng động đất
Bắc Lào và thảm họa vỡ đập dây chuyền, Ngô Thế Vinh, Người Việt,
November 25, 2019
6. Khí thải điện than đang tác động mạnh tới ô
nhiễm ở Hà Nội? Zing, 18/12/2019.
7. Bụi mịn Hà Nội ở đâu ra, làm sao để dân
không phải hít bụi mịn nữa? Phạm Duy Hiển, VOV, 26/12/2019.
8. Không khí Hà Nội ở ngưỡng rất có hại ngày
thứ 7 liên tiếp, Vietnamnet, 14/12/2019
9. Hà Nội ô nhiễm không khí nhất thế giới, Bộ
Y tế ra khuyến cáo đặc biệt, Vietnamnet, 15/12/2019
10. Ô nhiễm không khí đã trở nên cấp bách!
Thanh Niên, 20/12/2019
11. Bộ Công thương, điện than và Nghị quyết
120/NQ-CP, Nguyễn Ngọc Trân, VietTimes, 28/12/2019