Toàn cảnh phòng họp Nghị viện châu Âu ở Brussels, Bỉ |
Ủy ban thuộc Nghị viện châu Âu chuyên
trách thương mại quốc tế (INTA) thực hiện buổi điều trần công khai hôm 10/10 về
Hiệp định Thương mại Tự do EU-Vietnam, trong đó một chuyên gia nhân quyền Việt
Nam được mời phát biểu.
Buổi điều trần, có tên đầy đủ là “Các
hiệp định thương mại tự do và bảo hộ đầu tư giữa EU và Việt Nam – lợi ích và
giá trị”, diễn ra tại Brussels, Bỉ, vào cuối buổi chiều ngày 10/10, và được
truyền trực tiếp trên web của Nghị viện châu Âu.
Đại diện chính thức của Việt Nam, ông
Trần Quốc Khánh, Thứ trưởng Công thương, phát biểu rằng chính phủ nước ông đã
trình quốc hội sửa đổi Luật Lao động cho phù hợp với các tiêu chuẩn quốc tế, kể
cả các quy định của Tổ chức Lao động Quốc tế, dự kiến sẽ được thông qua vào
tháng 11/2019.
Về vấn đề môi trường, Thứ trưởng Khánh
khẳng định Việt Nam rất quan tâm đến bảo vệ môi trường, và ông cho rằng Hiệp
định Thương mại Tự do EU-Việt Nam (EVFTA) sẽ giúp Việt Nam làm được nhiều hơn
nữa trong lĩnh vực này.
Vấn đề thứ ba được đề cập đến trong bài
phát biểu của ông Khánh là nhân quyền. Ông nói trong quá trình gia nhập Tổ chức
Thương mại Thế giới, Việt Nam “đã không bao giờ cam kết điều gì về nhân quyền,
vì WTO không tập trung vào nhân quyền”.
Vị thứ trưởng khẳng định nhân quyền “nằm
ngoài lĩnh vực chuyên môn” của ông, và nói thêm ông tin rằng các quan chức Việt
Nam và EU sẽ kể được “những câu chuyện tuyệt vời về kết quả hợp tác thông qua
các hiệp định đối tác, hợp tác của chúng ta và các diễn đàn khác”. Nhưng ông
không cung cấp thêm chi tiết.
Thứ trưởng Công thương Việt Nam Trần Quốc Khánh tại buổi điều trần của INTA hôm 10/10 |
Tiếp sau bài thuyết trình của Thứ trưởng
Khánh là phiên thảo luận với tiến sĩ Nguyễn Quang A, người được giới thiệu
trong tờ chương trình là “Chuyên gia Nhân quyền đến từ Việt Nam”, và các đại
diện của Phòng Thương mại châu Âu ở Việt Nam, Tổ chức Lao động Quốc tế, Chương
trình Môi trường Liên Hiệp Quốc, và tổ chức vận động hành lang BUSINESS Europe.
Tiến sĩ Quang A nhấn mạnh rằng trong vài
năm gần đây, tình hình nhân quyền ở Việt Nam đã “xấu đi”. Theo ông, EVFTA với
đòi hỏi Việt Nam phải phê chuẩn nốt 3 công ước cốt lõi của Tổ chức Lao động
Quốc tế (ILO) sẽ giúp cải thiện nhân quyền.
“Nếu EVFTA được thông qua, EU sẽ có thêm
đòn bảy để gây sức ép với Việt Nam trong các cuộc đàm phán tương lai … Ngoài
ra, EVFTA sẽ giúp Việt Nam giảm phụ thuộc vào nước láng giềng lớn hơn [Trung
Quốc]”, ông Quang A phát biểu.
Việt Nam và EU hoàn tất đàm phán hiệp
định kể trên vào đầu tháng 12/2015. Tuy nhiên, gần 3 năm trôi qua, hiệp định
chưa được hai bên ký kết chính thức và thông qua để đi vào thực thi. Mối quan
tâm của EU đến 3 vấn đề gồm nhân quyền, các quyền của người lao động và bảo vệ
môi trường được xem là các trở ngại chính.
Tiến sĩ Nguyễn Quang A phát biểu tại buổi điều trần của INTA và EVFTA ở Brussels, 10/10/2018 |
Buổi điều trần được tổ chức trong bối
cảnh từ đầu năm đến nay, các tòa án trong hệ thống chính quyền Việt Nam liên
tiếp tuyên các bản án nặng nề, thậm chí tới 15 năm tù, đối với hơn 30 người về
các tội “hoạt động nhằm lật đổ chính quyền” hoặc “tuyên truyền chống nhà nước”.
Đại sứ quán Mỹ tại Hà Nội hôm 9/10 đã ra tuyên bố bày tỏ “quan ngại” về xu hướng Việt Nam “gia tăng” bắt giữ và kết án tù lâu năm đối với những người mà Mỹ coi là “các nhà hoạt động ôn hòa”.
Đại sứ quán Mỹ tại Hà Nội hôm 9/10 đã ra tuyên bố bày tỏ “quan ngại” về xu hướng Việt Nam “gia tăng” bắt giữ và kết án tù lâu năm đối với những người mà Mỹ coi là “các nhà hoạt động ôn hòa”.
Trước đó, hôm 17/9, 32 nghị sĩ Liên hiệp
châu Âu đã gửi một bức thư chung đến hai lãnh đạo của khối, đề nghị họ “thúc
đẩy để có tiến bộ mạnh mẽ về nhân quyền ở Việt Nam” trước khi phê chuẩn EVFTA.
Một đoạn trong bức thư gửi đến Đại diện
Cấp cao đặc trách chính sách Đối Ngoại và An ninh của EU, bà Federica
Mogherini, và Ủy viên Thương mại của EU, bà Cecilia Malmstrom, viết rằng điều
cấp thiết EU phải làm là “nêu rõ về một loạt các chuẩn mực nhân quyền mà Việt
Nam cần đáp ứng” trước khi EVFTA được ký chính thức và phê chuẩn.
Chính
kiến của tôi là phải ký, phải thông qua thì lúc đó mới có một cơ chế để mà tiến
hành những cái đòi hỏi về cải thiện nhân quyền.
Tiến sĩ Nguyễn Quang A |
Nhóm nghị sĩ cảnh báo rằng Việt Nam cần
“nỗ lực một cách thực tâm” để giải quyết các vấn đề nhân quyền cấp bách vừa
nêu, đồng thời “cho thấy những cải thiện cụ thể” trước khi nghị viện bỏ phiếu
về hiệp định EVFTA. Nếu không, “chúng tôi khó có thể bỏ phiếu thuận để thông
qua hiệp định,” nhóm nghị sĩ nói trong thư.
Tại buổi điều trần hôm 10/10, tiến sĩ
Quang A cũng đưa ra một số kiến nghị. Thứ nhất, ông đề nghị EU phải bảo đảm
rằng Việt Nam sẽ ký và thông qua 3 công ước lõi của ILO. Thứ hai, các tổ chức
xã hội dân sự Việt Nam cần được đóng vai trò là một trong các bên giám sát việc
thực thi EVFTA, một khi nó được thông qua.
Vị đại diện cho XHDS Việt Nam cũng dành
thời gian đề cập đến tù nhân lương tâm Trần Huỳnh Duy Thức, người mà đến nay đã
ngồi tù 9 trong tổng số 16 năm tù vì bị chính quyền kết tội “hoạt động nhằm lật
đổ”.
Tiến sĩ Quang A gọi ông Thức là một
doanh nhân “cực kỳ thông minh”, cũng là người “ủng hộ EVFTA”, và ông kêu gọi
chính quyền trả tự do cho ông Thức vào lúc này.
“Ông ấy là một tài sản quý giá. Đừng để
tài sản quý giá đó bị lãng phí ở trong tù”, tiến sĩ Quang A phát biểu.
Trong các bài viết trên Facebook cá nhân
trước buổi điều trần, ông Quang A cho hay chính quyền Việt Nam từng lo ngại về
việc ông ra điều trần ở Nghị viện châu Âu nên đã tạm giữ và cấm ông xuất cảnh
hôm 18/9. Tuy nhiên, dường như chính quyền đã có sự thay đổi về thái độ và cách
tiếp cận, khi ông lên đường bay đi Brussels hôm 8/10 mà không bị cản trở.
Hồi cuối tháng 7, theo một bản tin trên
trang nhadautu.vn, Nghị sĩ Bernd Lange, Chủ tịch Ủy ban Thương mại Quốc tế của
Nghị viện châu Âu, nói ông hy vọng lễ ký kết hiệp định “sẽ diễn ra trong tháng
10” tại Hội nghị Thượng đỉnh Á-Âu (ASEM), “hoặc muộn hơn vào tháng 11 tới”.
Ông nói thêm rằng “Nếu vì lý do nào đó
làm chậm việc ký kết, chẳng hạn chậm 1 năm, không ai có thể biết nó sẽ diễn ra
như thế nào trong nhiệm kỳ mới của Nghị viện châu Âu”.
Trang web của Nghị viện châu Âu hồi
tháng 2/2018 dẫn kết quả một nghiên cứu đánh giá tác động của EVFTA, cho thấy
Việt Nam là quốc gia hưởng lợi lớn nhất trong các nước ASEAN với mức tăng 35%
về xuất khẩu, 15% về GDP và 13% về lương bổng cho người lao động, so với kịch
bản không có EVFTA.
Theo số liệu của Hải quan Việt Nam, tổng
trị giá trao đổi hàng hoá giữa Việt Nam và Liên minh châu Âu (EU28) trong năm
2017 đạt 50,46 tỷ đô la, trong đó tổng lượng hàng xuất khẩu của các doanh
nghiệp Việt Nam sang thị trường EU đạt 38,27 tỷ đô la, chiếm gần 18% tổng kim
ngạch xuất khẩu của cả nước.